Dernière mise à jour le 28.01.2021
gaz & électricité

Comité de prospective

En lançant son Comité de prospective en 2017, la CRE a souhaité engager le régulateur, avec tous les acteurs de l’énergie, dans une démarche prospective collective pour relever deux défis : réussir la transition énergétique et la révolution numérique, en associant tous les acteurs énergétiques (associations, entreprises, universitaires, …). Ce Comité se veut un espace pluridisciplinaire d’échanges et d’analyses de l’innovation.

 

Le Comité de prospective s’inscrit dans la prolongation des valeurs d’indépendance, de transparence et d’impartialité qui définissent la CRE.

Outil de régulation dynamique, cette enceinte de concertation a pour objectif d’apporter une expertise neutre et impartiale à la CRE, aux acteurs du secteur, aux pouvoirs publics et aux consommateurs pour les aider à prendre la mesure des changements en cours et leurs conséquences sur la régulation du secteur de l’énergie et la société.

Elle interroge les perspectives d’évolution du secteur énergétique à 10, 20 ou 30 ans de l’amont à l’aval de la chaîne de valeur, et porte, chaque année, sur des sujets relatifs à trois thématiques : le bouquet énergétique, les réseaux et systèmes énergétiques, et le consommateur et la société.

Le Comité de prospective, en lien avec ses homologues régulateurs internationaux, partage les bonnes pratiques et anticipe les réponses qui devront être apportées pour soutenir les innovations nécessaires à la mutation du système énergétique.

" L’énergie est un des piliers de la solidarité nationale de notre pays. On observe la société civile se réapproprier, parfois de manière désordonnée, les questions énergétiques avec une prise de conscience renforcée de l’urgence climatique, le souci de conserver une qualité de service élevée et une énergie bon marché. Concilier ces attentes par l’innovation et la pédagogie est notre défi à tous ! "
Jean-François Carenco, ancien Président de la CRE

 

La gouvernance du Comité de prospective et son groupe de pilotage

Le Comité de prospective est présidé par le Président de la CRE accompagné d’un Commissaire référent du Collège de la CRE et d’un Secrétaire général.

Son groupe de pilotage réunit aujourd’hui 42 membres, dirigeants d’entreprises, représentants d’institutions et d’associations, et experts universitaires. Il se réunit au moins une fois par an pour valider les rapports des groupes de travail et décider des prochains thèmes du Comité de prospective.

Présentation du groupe de pilotage

Une réflexion collective engagée par la CRE

Depuis le lancement de ses travaux le 17 octobre 2017, les groupes de travail du Comité de prospective ont auditionné plus de 250 experts de tous horizons : universitaires, économistes, sociologues, industriels, producteurs, opérateurs de réseaux, fournisseurs d’énergie ou de services, associations de consommateurs, organismes environnementaux, think tanks, fédérations professionnelles, acteurs de la mobilité, médiateur de l’énergie, élus locaux, parlementaires, cabinets de conseil, etc.

Espaces de concertation favorisant la libre expression des opinions, les groupes de travail aboutissent à des recommandations pour favoriser les transformations du secteur de l’énergie. Les discussions conduisent à des positionnements parfois divergents mais permettent, toujours, de dresser un état des lieux fidèle des enjeux et des opportunités créées par l’innovation.

Les rapports du Comité de prospective sont publiés sur un site Internet dédié (www.eclairerlavenir.fr). Les rapports et recommandations des groupes de travail n’engagent pas les membres du Collège de la CRE.

Les rapports du Comité de prospective

Pourquoi la CRE ? Parce qu’elle est lieu de l’indépendance, de la neutralité, du service public et de l’intérêt général. Parce qu’elle est aussi un lieu de partage, de débats et de construction qui s’inscrit à l’échelle internationale et européenne. En engageant une démarche prospective, elle parie sur la créativité des opinions contraires pour construire le futur de l’énergie.

Maison de l’énergie, la CRE s’interroge sur les besoins et les efforts collectifs nécessaires pour adapter le secteur et sa régulation, dans un monde en évolution permanente.

Deux évolutions majeures

Deux évolutions majeures structurent la réflexion des acteurs du secteur de l’énergie : la transition énergétique et la révolution numérique.

La transition énergétique

L’Accord de Paris, la loi relative à l’énergie et au climat, la Stratégie nationale bas carbone (SNBC), les objectifs de la Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), le Paquet Énergie propre pour tous les européens, ainsi que la mise en place d’un Haut Conseil pour le Climat sont des engagements politiques forts pris en faveur de la transition énergétique.

Une évolution industrielle majeure s’est engagée avec, d’une part, des énergies de source renouvelable capables d’atteindre des prix de marché et, d’autre part, des réseaux qui doivent s’adapter à l’intermittence de ses productions et aux nouveaux usages énergétiques.

La révolution numérique

De son côté la révolution numérique bouleverse l’ensemble de la chaîne de valeur de l’énergie jusqu’aux modes de consommation.

À l’heure des compteurs évolués, la production et la gestion des données sont devenues des enjeux majeurs pour les professionnels et les particuliers.

Les données développent les performances du système énergétique en améliorant sa gouvernance, l’intégration des nouveaux acteurs, le développement de nouveaux services et de nouvelles offres dynamiques.

La collecte, le traitement et la valorisation des données de l’énergie sont des enjeux cruciaux à relever pour le secteur et ce, toujours au service du consommateur et de la transition énergétique.

Les travaux du Comité de prospective

Une méthode pour Éclairer l'avenir

Pour préparer sa démarche prospective, la CRE a diligenté une étude externe sur les grandes tendances du secteur pour lancer le Comité de prospective. Cette étude, publiée au printemps 2018, alimente le choix des thèmes traités par le Comité de prospective au fil de ses saisons et fait état des grandes réflexions mondiales sur les enjeux structurels énergétiques.

Étude sur les perspectives stratégiques du secteur

Pour chaque groupe, le travail de concertation aboutit à la production d’un rapport public qui présente des recommandations concrètes portées par les co-présidents des groupes de travail.

Chaque groupe de travail est présidé par 2 co-présidents accompagnés d’un rapporteur, du Conseil d’État ou de la Cour des comptes. Ils se réunissent mensuellement pour débattre et auditionner des entreprises et des organisations d’intérêt pour le secteur de l’énergie.

Les groupes de travail sont invités à se déplacer lors de visites organisées sur des sites industriels et des démonstrateurs qui permettent d’associer les acteurs locaux à la réflexion.

Un regard international

La CRE a mené deux missions internationales d’observation et d’études en des lieux représentatifs d’un investissement ambitieux pour les énergies de l’avenir, en Amérique du Nord et en Asie.

En Californie, le Comité de prospective est allé à la rencontre des acteurs de l’énergie dans la Silicon Valley. Cet État a été choisi pour son solide engagement dans la lutte contre le changement climatique, avec pour objectif d’atteindre 50 % d’énergies renouvelables dans son mix énergétique d’ici à 2030.

Le système électrique californien doit déjà trouver des solutions pour réguler son offre et sa demande, avec une production solaire excédentaire en milieu de journée, suivie d’un pic de la demande d’électricité le soir nécessitant la mise en place de solutions de stockage performantes.

Pour en savoir plus sur ce déplacement

À Pékin, la CRE s’est déplacée quelques semaines après la création du marché national du carbone début 2018. La Chine est de loin le premier producteur mondial d’électricité photovoltaïque et éolienne et parallèlement, le premier émetteur de CO2 mondial.

La Chine se distingue par une volonté très forte de développer le véhicule électrique, ce qui pourrait impacter l’ensemble des systèmes énergétiques mondiaux et faire diminuer le coût du stockage de l’électricité.

Pour en savoir plus sur ce déplacement

LE LANCEMENT DE LA SAISON 4 DU COMITE DE PROSPECTIVE

En janvier 2022, le Comité de prospective de la CRE a repris ses travaux, après trois premières saisons riches en enseignements pour tous les acteurs du monde de l’énergie.

Pour cette quatrième saison, trois thèmes de travail ont été retenus : « La biomasse et la neutralité carbone », « L’électrification des usages » et « La confiance des consommateurs dans les nouveaux services énergétiques ».

Le premier groupe de travail sur le bouquet énergétique est co-présidé par Monique AXELOS, Directrice scientifique Alimentation et Bioéconomie de l’Institut national de recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement, et Patrice GEOFFRON, Professeur de sciences économiques à l’Université Paris Dauphine-PSL et Directeur du Centre de géopolitique de l’énergie et des matières premières.

Le deuxième groupe de travail sur les réseaux et systèmes énergétiques est co-présidé par Hélène MACELA-GOUIN, Directrice de la Stratégie de Schneider Electric France, et Jean-Michel GLACHANT, Directeur de la Florence School of Regulation.
Le troisième groupe de travail sur la consommation et la société est co-présidé par Céline JULLIEN, Économiste et spécialiste de l’engagement citoyen, et Philippe MONLOUBOU, ancien Président du Directoire d’Enedis et ancien Président de Think Smartgrids.

Les travaux s’échelonneront tout au long de l’année 2022. Ils donneront lieu à la remise de rapports, à la signature des co-présidents, et à une restitution publique à la fin de l’année.

 

LA SAISON 3 : L'INDUSTRIE FRANÇAISE ET L'APPROPRIATION CITOYENNE DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

Pour sa troisième saison, le Comité de prospective a eu pour ambition de se doter d’une vision sociotechnique globale, allant de l’infrastructure à l’usager, pour appréhender les évolutions du secteur de l’énergie. La troisième saison a été marquée par deux fils conducteurs, « l’industrie française » et « l’appropriation citoyenne de la transition énergétique » qui ancrent ses travaux au niveau du territoire.

Le premier volet « industrie française » s’axe sur les atouts du tissu économique national qui participent à faire de la transition énergétique une opportunité pour la compétitivité française, l’emploi et le dynamisme territorial.

Le second volet « appropriation de la transition énergétique » s’appuie sur des travaux en sciences humaines et sociales, sur l’expertise d’institutions publiques telle que la Commission nationale du débat public et sur les mécanismes financiers favorables à la participation des citoyens.

Les quatre rapports des groupes de travail

Le premier rapport est consacré aux « Énergies marines ». Ces énergies présentent un réel enjeu industriel pour la France qui bénéficie d’un positionnement technologique et stratégique de choix accompagné de nombreux gisements. Ce groupe de travail a été co-présidé par Marc LAFOSSE, Président d’Énergie de la Lune et Président de la Commission énergies marines du Syndicat des énergies renouvelables, et Hugh BAILEY, Directeur général de General Electric France, sur délégation de Jérôme PÉCRESSE, Président et CEO de General Electric Renewable Energy.

Le deuxième rapport traite de la transition énergétique dans les territoires sous l’angle des « Nouveaux rôles et les nouveaux modèles ». Il présente la capacité des collectivités territoriales à innover dans le domaine de l’énergie pour accompagner sa transition. Ce groupe de travail a été co-présidé par Frédéric GONAND, Professeur d’économie à l’Université Paris Dauphine-PSL, et Bernard BOUCAULT, Préfet honoraire de région.

Le troisième rapport interroge les modalités de la récolte, du stockage et de l’analyse des données énergétiques individuelles qui participent à « Donner du sens aux données du consommateur ». Ce groupe de travail a été co-présidé par Cécile MAISONNEUVE, Présidente de la Fabrique de la Cité, et Fabien CHONÉ, Co-fondateur de Direct Énergie.

Le quatrième rapport est consacré au « Vecteur hydrogène ». La production d’hydrogène représente près de 3 % des émissions de CO2 en France et dans le monde. Le rapport formule un certain nombre de recommandations pour développer l’hydrogène bas-carbone, évaluer son potentiel tout en tenant compte de ses impacts sur le système énergétique : il préconise par exemple d’adopter une position de neutralité technologique sur les différentes formes d’hydrogène décarboné et de cibler le soutien au développement de l’hydrogène vers les usages les plus mûrs. Ce groupe de travail a été co-présidé par Olivier APPERT, Membre de l’Académie des technologies, et Patrice GEOFFRON, Professeur de sciences économiques à l’Université Paris Dauphine-PSL et Directeur du Centre de géopolitique de l’énergie et des matières premières.

Retrouver les rapports de la saison 3

LA SAISON 2 : LA DÉCENTRALISATION ÉNERGÉTIQUE

La saison 2 du Comité de prospective a été marquée par des travaux orientés sur les enjeux de la décentralisation énergétique.

Les trois rapports des groupes de travail

Le premier rapport consacré au « Verdissement du gaz » présente les perspectives d’évolution de la filière méthanisation, associée au modèle économique agricole, de la pyrogazéification, du power-to-gas et de la capture et au stockage du carbone. Ce groupe de travail a été co-présidé par Olivier APPERT, Membre de l’Académie des technologies, et Philippe MAUGUIN, Président-Directeur général de l’Institut national de la recherche agronomique.

Le deuxième rapport traite de la transition énergétique dans les territoires sous l’angle des « Nouveaux rôles et les nouveaux modèles ». Il présente la capacité des collectivités territoriales à innover dans le domaine de l’énergie pour accompagner sa transition. Ce groupe de travail a été co-présidé par Frédéric GONAND, Professeur d’économie à l’Université Paris Dauphine-PSL, et Bernard BOUCAULT, Préfet honoraire de région.

Le troisième rapport interroge les modalités de la récolte, du stockage et de l’analyse des données énergétiques individuelles qui participent à « Donner du sens aux données du consommateur ». Ce groupe de travail a été co-présidé par Cécile MAISONNEUVE, Présidente de la Fabrique de la Cité, et Fabien CHONÉ, Co-fondateur de Direct Énergie.

Retrouver l’évènement et les rapports de la saison 2

LA SAISON 1 : LES PREMIERS TRAVAUX DU COMITÉ DE PROSPECTIVE

Pour la première saison, les thèmes des groupes de travail ont été choisis par les membres du groupe de pilotage et ont donné lieu à la présentation de trois rapports.

Les trois rapports des groupes de travail

Le premier rapport traite de l’évolution du mix énergétique, devenu un objet crucial de politique publique qui interroge l’avenir du secteur pour l’équilibrage entre les différentes sources d’énergie. La réflexion a particulièrement été orientée sur « L’impact de la mobilité propre sur le mix énergétique » (véhicule électrique, véhicules au GNV ou au bioGNV) et ses conséquences pour les systèmes énergétiques. Ce groupe de travail a été co-présidé par Olivier APPERT, Président du Conseil français de l’énergie, et Olivier PÉROT, Président de France Énergie Éolienne.

Le deuxième rapport, consacré aux réseaux d’énergie, a principalement porté son attention sur « La flexibilité et le stockage sur les réseaux d’énergie d’ici 2030 ». Il questionne l’intégration des énergies renouvelables et ses conséquences sur l’investissement et les mécanismes de gestion des réseaux. Ce groupe de travail a été co-présidé par Frédéric GONAND, Professeur d’économie à l’Université Paris Dauphine-PSL, et Ghislain LESCUYER, Président de Saft.

Le troisième rapport présente les liens existants entre révolutions numériques et consommation pour identifier comment le consommateur acquiert le pouvoir d’agir sur sa consommation énergétique et de s’engager pleinement dans la transition énergétique. Ce groupe de travail a été co-présidé par Cécile MAISONNEUVE, Présidente de la Fabrique de la Cité, et Jean BERGOUGNOUX, Président d’Équilibre des énergies.

Retrouver l’évènement et les rapports de la saison 1

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