Présentation

Depuis l’ouverture totale à la concurrence des marchés de l’électricité et du gaz naturel le 1er juillet 2007, les clients peuvent choisir librement leur fournisseur d’énergie.

Les contrats de fourniture de gaz aux TRVG ont pris fin le 30 juin 2023. Les consommateurs qui n’avaient pas quitté les TRVG au 30 juin 2023 ont été transférés automatiquement le 1er juillet 2023 dans une offre par défaut, dite « offre de bascule », chez leur fournisseur historique.  Tous les consommateurs ont donc à présent une offre de marché. La CRE les invite à comparer les offres proposées par les différents fournisseurs afin de souscrire celle qui leur convient le mieux. Le comparateur d’offres du Médiateur national de l’énergie est un outil utile à cette fin. Pour éclairer les consommateurs dans ce contexte, la CRE publie depuis le mois de juin 2023 un prix repère mensuel de vente du gaz, qui reflète une estimation moyenne des coûts supportés par les fournisseurs au titre de la fourniture de gaz naturel pour un client résidentiel.

Les consommateurs dont la consommation annuelle de gaz naturel est inférieure à 30 MWh/an peuvent résilier leur contrat et changer d’offre ou de fournisseur à tout moment, sans frais, et sans coupure de fourniture. 

Depuis le 1er janvier 2019, les ménages dont le revenu fiscal de référence annuel par unité de consommation est inférieur à 10 700€ peuvent bénéficier du chèque énergie pour payer une facture d’énergie, une redevance en logement-foyer ou des travaux de rénovation énergétique. Il remplace les tarifs sociaux de l’électricité et du gaz. Pour plus d’information, consulter le site www.chequeenergie.gouv.fr

• Au 31 mars 2026, l’ensemble des sites consommateurs de gaz naturel sont en offre de marché, dont 48% auprès d’un fournisseur alternatif.
• Au 31 mars 2026, la totalité des consommations de gaz naturel est fournie au travers d’offres de marché, dont 66% auprès d’un fournisseur alternatif.

Une description détaillée de l’état d’ouverture des marchés est présentée dans l’Observatoire des marchés.

Le prix de détail hors taxes d’une offre intègre : 

• des coûts identiques supportés par tous les fournisseurs tel l’accès aux réseaux (dont les tarifs sont fixés par la CRE) ;

• des coûts variables selon le fournisseur : coûts d'approvisionnement en gaz naturel, coûts d’utilisation de stockage, coûts commerciaux (qui comprennent les coûts de gestion de la clientèle, les coûts des certificats d’économie et des certificats de production de biogaz d’énergie ainsi qu'une marge commerciale raisonnable). C’est l’optimisation de ces coûts qui permet au fournisseur de différencier le prix de son offre.

Le prix de détail du gaz naturel intègre aussi trois taxes et contributions :

• la contribution tarifaire acheminement (CTA) permet de financer les droits spécifiques relatifs à l’assurance vieillesse des personnels relevant du régime des industries électriques et gazières. Elle est intégrée au coût de l’abonnement (part fixe).

• L’accise sur le gaz naturel, autrefois taxe intérieure sur la consommation de gaz naturel (TICGN), est perçue pour le compte des douanes. Depuis le 1er avril 2014, elle s’applique à l’ensemble des consommateurs de gaz naturel, notamment les clients résidentiels (certains usages industriels continueront toutefois à bénéficier de l’exonération). La Contribution au Tarif Spécial de Solidarité, qui permet de financer le tarif spécial de solidarité, ainsi que la contribution biométhane, qui permet de financer les charges de service public portant sur l’achat de biométhane injecté dans les réseaux de gaz naturel, sont incluses dans la TICGN depuis le 1er janvier 2016. Depuis le 1er août 2026, elle s’élève à 16,66 €/MWh.

• la TVA, qui s’applique à hauteur de 20 %.

Les offres de marché sont proposées par tous les fournisseurs, alternatifs comme historiques. 

Les consommateurs peuvent opter pour :

• Des offres à prix fixe tout compris : ces offres disposent d’un prix fixe sur toute la période d’engagement du fournisseur. Elles garantissent que seule une modification de la fiscalité peut faire varier le prix.

• Des offres à prix fixe de la part du gaz : le prix de l’abonnement et de l’énergie est bloqué pendant la durée garantie par le fournisseur, sauf éventuelles baisses et hausses des taxes et de certaines composantes du prix (comme le tarif d’acheminement (le TURPE) ou les obligations réglementaires telles que les CEE et les CPB) en application de la loi ou de la réglementation.

• Des offres à prix indexé : l’ensemble du prix (abonnement et part variable) suit l’évolution d'une référence publique, comme le Prix Repère de Vente de Gaz (PRVG), qui évolue tous les mois. Le fournisseur est libre de fixer différemment les parties fixe et variable de son tarif par rapport au tarif de référence. Si c'est le cas, il doit être clair et transparent sur la différence entre son tarif et le tarif de référence, exprimée au minimum en pourcentage.

• Des offres indexées sur des références de marché : le prix varie selon des indices de marché librement accessibles comme la référence de coûts d’approvisionnement du gaz, le prix de gros du gaz (Point d’Echange Gaz ou PEG, Title Transfert Facility ou TTF) ou les indices INSEE. Le fournisseur doit préciser la fréquence des évolutions tarifaires. Pour de telles offres, l’indexation peut concerner une partie du prix (uniquement l’abonnement, ou bien seule la part énergie) ; pour autant, les conditions d’évolution de l’ensemble du prix doivent être explicitées par le fournisseur. Ces offres sont plus rares que les précédentes pour les consommateurs résidentiels.

• Des offres dites « offres autres » : cette catégorie regroupe les offres ne correspondant à aucune des précédentes. Elle inclut notamment les offres dont le fournisseur peut librement modifier le prix une ou plusieurs fois par an ou dont l’engagement sur le prix est inférieur à 12 mois.

Depuis quelques années, la CRE collecte auprès des principaux fournisseurs des données sur les préférences des consommateurs en termes de types d’offres. Ces résultats sont publiés dans les rapports annuels relatifs aux marchés de détail.

Les contrats de fourniture de gaz aux TRVG ont pris fin le 30 juin 2023.

Les tarifs réglementés de vente de gaz de chaque fournisseur historique étaient fixés par arrêté des ministres chargés de l’Économie et de l’Énergie, après avis de la CRE. L’objectif était de couvrir les coûts de fourniture des opérateurs.

Les tarifs règlementés de vente des entreprises locales de distribution (ELD) sont consultables en annexe des délibérations de la CRE. Ils ont également disparu au 1^er juillet 2023. 

La CRE assure le suivi régulier du fonctionnement des marchés de détail. Dans ce cadre, elle publie :

• l'Observatoire des marchés qui dresse l'état des lieux de l’ouverture des marchés à la concurrence. Il est mis à jour trimestriellement ;
• le Rapport sur le fonctionnement des marchés de détail français de l’électricité et du gaz naturel qui présente un bilan de l’ouverture à la concurrence et des analyses détaillées, notamment pour la tarification et les prix sur les marchés de détail. Il est mis à jour tous les ans, ou tous les deux ans ;
• Le prix repère qui a pour objet de servir de boussole aux consommateurs souhaitant comparer les offres de fourniture à partir de juillet 2023. Composé d’un abonnement et d’une part variable, il comprend l’ensemble des coûts liés à la fourniture de gaz naturel.
• La référence de coût d’approvisionnement qui reflète les variations mensuelles et trimestrielles des prix sur les marchés de gros utilisé en cas d’activation du bouclier tarifaire à compter du 1er juillet 2023.

Les modalités pratiques de fonctionnement des marchés de détail de l’électricité et du gaz sont définies par des groupes de travail créés en 2005 par la CRE. Ils réunissent tous les acteurs concernés : représentants des consommateurs, fournisseurs, gestionnaires de réseaux et pouvoirs publics. Placés sous l’égide de la CRE, ils ont permis de définir des procédures opérationnelles communes aux professionnels du secteur.

Les règles de fonctionnement (ou procédures) entre fournisseurs et gestionnaires de réseau à l'égard des clients professionnels ou résidentiels sont recensées dans le référentiel clientèle. En vigueur depuis l’ouverture des marchés de l’électricité et du gaz naturel, il résulte des travaux de deux instances de concertation : le groupe de travail Electricité (GTE) et le groupe de travail Gaz (GTG).

• Consulter le site Concertation de la CRE

* Suite à des décisions du Conseil d’État annulant les arrêtés du 27 juin 2011, du 18 juillet 2012 et du 26 septembre 2012 relatifs aux tarifs réglementés de vente de gaz naturel, les barèmes en vigueur pendant ces périodes ont été modifiés rétroactivement par de nouveaux arrêtés pris par les ministres en charge de l’énergie et de l’économie en 2013.